在《三国志13》中，城市的开发上限是2000，如果您已经达到了这个上限，那么您需要考虑以下几种方法来继续提升城市的繁荣度：

1. 招募更多的武将：武将可以帮助您建设城市、开发新的产业和提高城市的繁荣度。如果您的城市还没有招募足够的武将，可以考虑招募更多的武将来帮助您建设城市。

2. 提升城市的科技水平：科技可以帮助您提高城市的繁荣度，例如提高农业、商业和文化产业的产出率等。您可以通过研究科技来提升城市的繁荣度。

3. 建设更多的建筑物：建筑物可以提供城市的各种服务和产出，例如提供住房、商业和文化设施等。您可以建设更多的建筑物来提高城市的繁荣度。

4. 与其他城市进行贸易：贸易可以帮助您获得更多的资源和财富，从而提高城市的繁荣度。您可以与其他城市进行贸易来获取更多的资源和财富。

如果你在三国志13中的城市开发达到了上限，有几种方法可以解决这个问题。

首先，你可以通过提升城市的官职来增加城市开发上限。升级官职需要完成一些任务和达到一定的条件，所以你需要努力提升自己的能力。

其次，你可以通过征服其他城市来扩大自己的领土，从而获得更多的城市开发空间。

最后，你还可以通过与其他玩家进行贸易来获取资源，然后用这些资源来提升城市的开发水平。总之，要解决城市开发上限的问题，你需要不断提升自己的能力、扩大领土和进行有效的资源管理。

在《三国志13》中，城市开发上限可以通过多种方式提高。

首先，可以通过升级官府来增加城市开发上限。

其次，可以在城市中建设各种设施和建筑，如农田、市场、铁矿等，来增加城市的经济产出和发展空间。

还可以通过提升城市的人口和士兵数量，来提高城市的开发上限。综合运用这些方法，可以使城市的开发上限达到更高的水平。

上限提高方法：

1、开发

2、拜师

3、城池是开发商业、农业、文化三个项目到顶了就会解锁下一个

武将本人是可以去开发或者拜师，城池是开发三个项目到顶了就会解锁下一个，三个都要2000才能解锁。

内政上限和玩家的城池的发展是离不开的。所以玩家在对敌的同时注意使用上面三个方法提升内政上限，同时提升自己城池的经济文化。

三国志13城市开发上限只有两千的话证明城市等级只有两级，你可以选择升级自己的城镇。